全面解讀歐盟ROHS（對(duì)歐盟的理解）

近十幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技的提升，電子行業(yè)蓬勃發(fā)展壯大，電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度越來(lái)越快以致于電子垃圾堆積如山。如何更好地應(yīng)對(duì)越來(lái)越多的電子垃圾，不讓其中的有害物質(zhì)影響或破壞到人類的環(huán)境就成為一個(gè)至關(guān)重要的議題。歐盟針對(duì)電子行業(yè)的這種現(xiàn)象雙管齊下，提出兩種主要管控思路。一方面，直接對(duì)電子垃圾進(jìn)行管控，鼓勵(lì)企業(yè)以合理的渠道和先進(jìn)的技術(shù)對(duì)電子垃圾進(jìn)行回收以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境；另一方面，則從源頭上去管控，要求設(shè)計(jì)制造的電子產(chǎn)品不得含有對(duì)環(huán)境和人體有害的物質(zhì)。在這樣的理念下，歐盟RoHS作為源頭管控的指令于2003年問(wèn)世。歐盟RoHS(2002/95/EC)指令，即“在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令”要求從2006 年7 月1 日起，在新投放市場(chǎng)的八大類電子電氣設(shè)備產(chǎn)品中，限制使用鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、六價(jià)鉻[Cr(VI)]、多溴聯(lián)苯（PBB）和多溴二苯醚（PBDE）六種有害物質(zhì)。

歐盟RoHS的頒布，迅速給全球的電子制造業(yè)帶來(lái)一股難以抵擋的綠色風(fēng)暴，成千上萬(wàn)的企業(yè)受到這場(chǎng)綠色革命的挑戰(zhàn)。幾年時(shí)間，電子行業(yè)的RoHS應(yīng)對(duì)已從最初的舉足無(wú)措轉(zhuǎn)變成如今的游刃有余，然而，隨著歐盟RoHS 指令的生效和執(zhí)行，以及成員國(guó)和企業(yè)對(duì)該指令的理解不斷深入，讓歐盟RoHS 變得更清晰、更好執(zhí)行，并能和科學(xué)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)，以及和歐盟其他法規(guī)相協(xié)調(diào)，就成為歐盟當(dāng)局關(guān)注的方向和目標(biāo)。在此基礎(chǔ)之上，歐盟對(duì)RoHS 指令的全面修訂提上議程。

早在2008年12月3日，歐盟委員會(huì)(European Commission)就正式發(fā)布了有關(guān)RoHS 2.0 的修訂提案COM(2008)809final，由此拉開了歐盟RoHS修訂的序幕。該草案主要從管控產(chǎn)品范圍、限制物質(zhì)、豁免機(jī)制、生產(chǎn)者責(zé)任要求及市場(chǎng)監(jiān)督等方面做出細(xì)化和修訂。但歐盟法規(guī)的制定或修訂，有特定的法律流程，通常都會(huì)涉及到歐盟三個(gè)當(dāng)局機(jī)構(gòu)，歐盟RoHS 的修訂也不例外。歐盟委員會(huì)(European Commission)于2008年發(fā)布的RoHS修訂提案( 俗稱RoHS 2.0 提案)，還需先交由歐洲議會(huì)(EuropeanParliament)判讀?然后再由歐盟理事會(huì)(Council of EuropeanUnion) 進(jìn)行判讀，RoHS 2.0 需歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)共同協(xié)商，雙方達(dá)成共識(shí)后方能通過(guò)并發(fā)布。期間，就限制物質(zhì)的納入，社會(huì)各界和歐洲議會(huì)下屬機(jī)構(gòu)意見不一，導(dǎo)致RoHS 2.0 修訂開啟了長(zhǎng)達(dá)兩年半的長(zhǎng)跑之路。所幸的是，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)不額外過(guò)多增加企業(yè)成本的宗旨下，歐洲議會(huì)方面做出了讓步，并于2010年11月24日發(fā)布了全體通讀的結(jié)果T7-0431/2010，之后，歐洲理事會(huì)方面也于2011年5月27日正式發(fā)布完全同意歐洲議會(huì)修訂意見的官方新聞。最終，萬(wàn)眾矚目的歐盟RoHS2.0，即2011/65/EU指令于

2011年7月

1日在歐盟官方公報(bào)上正式發(fā)布并于發(fā)布的20 天后正式生效。各個(gè)成員國(guó)需在2013年1月2日之前把新指令轉(zhuǎn)換成本國(guó)法令。

RoHS 2.0也主要從產(chǎn)品范圍、限制物質(zhì)、豁免機(jī)制和責(zé)任明確等重要方面進(jìn)行做出了重大修改。